Ce sont les dates du 12 et 13 Février qui sont prévues pour la concertation thématique sur le Pastoralisme dans le cadre du processus de révision de la Loi d’Orientation Agro Sylvo Pastorale.
La Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale (LOASP) , votée le 25 mai 2004 par l’Assemblée nationale et promulguée le 4 juin 2004 sous la loi n° 2004-16 , sert de cadre légal d’orientation stratégique du développement de l’agriculture sénégalaise pour 20 ans, à travers la modernisation de l’exploitation agricole familiale et la promotion de l’entreprenariat agricole et rural.
Malgré qu’elle permette une mise en cohérence de toutes les actions de développement agro-sylvo-pastoral et halieutique et qui assure une lisibilité de la politique dudit domaine du pays, les 52 engagements souscrits connaissent des trajectoires différentes malgré son adoption ; son applicabilité doublée de son application effective constituent ses limites après vingt ans de mise en œuvre,
Aujourd’hui vingt ans après c’est l’échéancier fixé pour sa révision où les autorités ont engagé les parties prenantes en donnant des instructions au Ministre en charge de l’agriculture qui a pris acte en mettant en place un Comité d’évaluation, de révision et d’actualisation de la LOASP, dénommé « CERAL ». en plus d’un Comité ad hoc pour faciliter ce processus de révision à travers un bilan de sa mise en œuvre pour la période 2004-2024 et concomitamment l’élaboration de la deuxième génération de la LOASP et en charge pour le comité ad hoc la préparation de la tenue, avant la fin du mois de février 2025, du Conseil supérieur d’orientation agro-sylvo–pastoral (CSOASP) .
Le caractère inclusif de ce processus appelle les autorités à des consultations nationales et régionales couplées à des concertations thématiques avec l’ensemble des parties prenantes de la LOASP sur l’ensemble du territoire national.
C’est dans ce cadre que s’inscrit la Concertation Thématique avec les représentants d’organisations d’éleveurs, d’organisations d’agriculteurs, des organisations de la société civile, les élus, le secteur privé, les services techniques, ls institutions financières, les centres de recherche/ formation/ universités, etles médias sur le Pastoralisme qui constitue une activité économique essentielle pour les communautés sahéliennes et jouant un rôle vital dans la sécurité alimentaire et la gestion des terres malgré ses défis liés à la dégradation des terres, aux conflits d’usage et au changement climatique et qui constituent des enjeux nécessitant une approche inclusive qui valorise à la fois les pratiques traditionnelles et les innovations adaptatives pour une meilleure prise en charge du pastoralisme dans la LOASPH,.
Pour cela les participants doivent actionner sur plusieurs leviers notamment de a reconnaissance et la sécurisation des espaces pastoraux , de l’amélioration des infrastructures pastorales ,de l’encadrement et modernisation de l’élevage pastoral n de l’amélioration des mécanismes de financement et d’appui économique , de la prévention et la gestion des conflits liés à l’exploitation de ressources concurrentielles et de l’adaptation aux changements climatiques à l’instar de ceux envisagés pour les autres secteurs tels, la production végétale, la pêche et l’environnement dans le but d’échanger sur leurs préoccupations, en tenant compte des enjeux de durabilité, d’équité dans la répartition des ressources, afin de formuler des recommandations pour le CSOASP et la révision de la LOASP.
La Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale (LOASP) du Sénégal vise à encadrer et promouvoir le développement du secteur agro-sylvo-pastoral, y compris le pastoralisme ,il s’agira ç travers cette consultation thématique de renforcer la place du pastoralisme en tant que levier de développement durable, tout en prenant en compte les dimensions écologiques, économiques et sociales pour une meilleure gouvernance des ressources pastorales.
Cette révision de la LOASP intervient dans un contexte de réflexion pour l’élaboration de décrets d’application pour le nouveau code pastoral dont il est important de prendre en compte. Pour que les résultats attendus en termes de bilan de la mise en œuvre de LOASP par rapport au pastoralisme (2004 – 2024), le partage du document de révision de la LOASP et du recueil des contributions des éleveurs pour une LOASPH sensible à la spécificité du pastoralisme en plus des orientations receuillies auprés des acteurs de l’élevage de la prochaine tenue du Conseil Supérieur d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale dans la deuxième quinzaine du mois de février 2025.
Babacar Sene Journal Agropasteur