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Au terme du conseil interministériel sur la préparation de la campagne agricole hivernale 2024, 23 recommandations ont été prises pour guider les interventions de l’État au profit de l’agriculture vers la doctrine de souveraineté alimentaire. Le premier ministre après avoir pris acte des suggestions des techniciens et des ministres concernés a émis des recommandations particulièrement au titre des dettes dues aux opérateurs, des fournitures de semences, des engrais et produits phytosanitaires, du matériel agricole, des commissions de distribution, des infrastructures de stockage, de la mobilisation des financements, des moyens logistiques et de leur mutualisation ainsi qu’au titre du suivi de la mise en œuvre des décisions issues du conseil interministériel. A. Au titre des dettes dues aux opérateurs :J’engage Monsieur le ministre des Finances et du Budget :1. À prendre les mesures nécessaires pour :- solder la dette de l’Etat vis-à-vis des Opérateurs pour les campagnes 2021/2022/2023, au plus tard au cours de la semaine du 6 au 10 mai 2024,- procéder à un audit de la dette au titre de la campagne agricole 2023-2024 et soumettre à validation un plan d’apurement de la dette validée.- organiser des concertations entre, d’une part, les opérateurs et, d’autre part, les banques et l’administration fiscale, en vue de trouver des solutions à l’impact des retards de paiement de la dette de l’Etat aux opérateurs, en termes d’intérêts de retard imputés par les banques et de pénalités sur le recouvrement des impôts et taxes dus. B. Au titre des fournitures de semences, engrais et produits phytosanitaires J’engage Monsieur le Ministre chargé de l’Agriculture :2. A prendre toutes les dispositions requises, pour le démarrage effectif de la distribution des intrants en quantités et en qualité, dans les plus brefs délais, en accordant une attention toute particulière à l’implication active des coopératives et des sociétés de coopératives.3. A veiller, en relation avec le Ministre des Finances et du Budget, au respect des principes de transparence, d’intégrité, d’économie et d’efficacité, dans l’octroi des agréments, en portant une attention particulière à la solvabilité des Opérateurs.4. A renforcer dans les délais requis, les capacités d’intervention de la Direction de la Protection des végétaux, pour la protection des cultures et des récoltes ; accorder une attention particulière à la lutte contre les oiseaux granivores dans les zones de culture de riz.5. A assurer, en relation avec le Secrétaire d’État aux Coopératives et à l’Encadrement paysan, et le ministre des Forces Armées, chacun en ce qui le concerne, la mise en place des intrants dans les conditions de stricte transparence, auprès des réels ayants-droits, en veillant à identifier et à sanctionner tout détournement d’objectif. Un accent particulier devra être accordé, par les services déconcentrés (DRDR et SDDR), au respect strict des critères de choix des Gros producteurs.6. En relation avec le Ministre des Finances et du Budget, à mettre des moyens logistiques à la disposition des Directions nationales et des services techniques déconcentrés, et à veiller à la disponibilité sur l’ensemble du territoire national des plannings de distribution des intrants (semences et engrais) auprès de chaque DRDR.7. En relation avec le Ministre des Télécommunications et du Numérique, et dans le strict respect de la règlementation régissant la protection des données personnelles, à instaurer un identifiant (carte d’identité) pour chaque producteur bénéficiaire de la subvention de l’État et pour chaque opérateur fournisseur d’intrant agricole, par la mise en place d’une plateforme de gestion et de suivi en temps réel, assurant une traçabilité complète des subventions agricoles, de la définition des objectifs de campagnes, jusqu’aux mises à disposition des intrants aux producteurs, en passant par les notifications aux fournisseurs.8. En relation avec le Ministre des Forces Armées, à redynamiser dans les plus brefs délais, la cellule logistique militaire détachée au sein du Ministère de l’Agriculture. Au titre du matériel agricole J’engage Monsieur le Ministre chargé de l’Agriculture :9. A veiller à fixer des conditions et modalités de cession du matériel agricole récemment acquis par l’Etat, garantissant la stricte transparence, l’équité, et l’efficacité aux producteurs réels ayant droit en mettant un dispositif de suivi de leur utilisation aux fins et lieux déclarés ; plus spécifiquement, accélérer la distribution du matériel agricole dans la vallée du fleuve Sénégal ;10. Renforcer la dotation en petits matériels agricoles dans le cadre du programme de mécanisation.11. A commanditer un audit du Programme Intermaq et Sismar d’acquisition et de distribution de matériels agricoles, de magasins de stockage d’intrants agricoles et de chambres frigorifiques. Au titre des commissions de distribution J’engage Monsieur le Ministre chargé de l’Agriculture :12. A diligenter, sécuriser, en relation avec le Secrétaire d’État aux Coopératives et à l’Encadrement paysan, et le ministre des Forces Armées, la mise en place des commissions de cession des intrants avec les autorités administratives au plus tard le 13 mai 2024 ;13. A mettre en place un dispositif de contrôle du respect des règles fixées pour la distribution des intrants aux ayant-droit et identifier toute anomalie en vue de sa correction, sans préjudice des mesures à prendre par l’Etat pour la préservation de ses intérêts. Au titre des infrastructures de stockage J’engage Monsieur le Ministre chargé de l’Agriculture :14. A recenser, en relation avec le ministre des forces armées, les infrastructures de stockage de semences et d’engrais existantes sous tutelle des différents départements ministériels, et à les mettre à disposition pour la campagne agricole. Au titre de la mobilisation des financements J’engage Monsieur le Ministre des Finances et du Budget :15. A prendre les dispositions appropriées en relation avec le Ministre de l’Agriculture, pour permettre la mobilisation par les Opérateurs, des financements appropriés de la campagne de production agricole 2024 ;16. A inscrire dans le budget, les montants requis pour la subvention de 120 milliards retenus pour la campagne de production agricole 2024 ;17. A entreprendre les concertations nécessaires avec l’Association Professionnelle des Banques et Établissements Financiers du Sénégal (APBEFS), l’Association Professionnelle des Systèmes Financiers Décentralisés (APSFD), La Banque Agricole (LBA), la BNDE et les institutions de microfinance, en vue de leur implication renforcée dans le financement de la campagne de production agricole 2024.18. À Sensibiliser la BCEAO et le Conseil des Ministres de l’Union sur la nécessité d’adapter, dans les meilleurs délais possibles, la réglementation prudentielle applicable aux banques et établissements financiers ainsi qu’aux institutions de microfinance, aux spécificités du secteur agricole.19. En relation avec le Ministre de la Microfinance et de l’Economie Sociale et Solidaire, mettre en place les conditions d’une intervention accrue des institutions de microfinance y compris celles de petite taille au financement aux campagnes de production et de commercialisation agricole. Au titre des moyens logistiques et de leur mutualisation J’engage Monsieur le Ministre chargé de l’Agriculture :20. A mutualiser les moyens et les interventions des projets et programmes au niveau local, par une meilleure coordination et synergie d’actions. Au titre des autres problématiques de renforcement des rendements agricoles J’engage Monsieur le Ministre chargé de l’Agriculture :Intensifier le programme de phosphatage des sols. Accorder une urgence absolue à la reconstitution, dans les meilleurs délais possibles, du capital en semences sélectionnées d’arachides sous la direction de l’ISRA.I. Au titre du suivi de la mise en œuvre des décisions issues du Conseil interministériel J’engage le Ministre, Secrétaire général du Gouvernement :A assurer, en rapport avec le Ministre chargé de l’Agriculture et les Ministres concernés, le suivi de la mise en œuvre des mesures ci-dessus retenues, et de m’en faire régulièrement le compte rendu .Babacar sene journal Agropasteur

Le Premier ministre  Ousmane Sonko, a annoncé ce vendredi  lors du conseil interministériel dédié à la campagne agricole 2024-2025, au Centre international de conférences Abdou Diouf de Diamniadio, , que l’amorce  des ruptures  en matière d’organisation et de procédures a sonné ; » finies les larmes des paysans mouiller le couscous des nantis » « Ronkhaniou Badolo dotoul  sime  tiéré  bour »conformément   à la vision du Président  de la République Son Excellence Bassirou Diomaye Diakher Faye»

Une forte ambition qui constitue un vaste chantier qu’il conviendra de bâtir avec l’ensemble  des acteurs  de manière inclusive, qu’il appelle  à la franche collaboration de chacun et de tous dans un élan patriotique.

Il s’agira de mettre en place  un dispositif organisationnel qui se développera  au-delà même de cet hivernage 2024,pour mieux organiser les procédures  tant dans la mise en place du matériel agricole  que celles des intrants agricoles ;une digitalisation des procédures de distribution des intrants agricoles et de sécurisation par les Forces de Sécurité et de Défenses pour ainsi dire que «  la distribution des semences sera désormais confiée aux forces de défense et de sécurité, en plus d’être digitalisée. »

Il  a  en outre souligné que malgré les investissements massifs alloués au secteur agricole ces dernières années, les résultats escomptés n’ont pas été atteints. Plus de 310 milliards de F CFA ont été investis entre 2020 et 2023, mais ces ressources n’ont pas pleinement bénéficié aux acteurs agricoles concernés.

Dans un souci de restructuration et d’efficacité, le gouvernement prévoit une refonte des mécanismes de subvention et de financement pour garantir une distribution adéquate des semences.

Le Premier ministre a souligné l’importance de cette initiative, la qualifiant de première du genre depuis l’arrivée au pouvoir du président de la République, Bassirou Diomaye Diakhar Faye. Pour accompagner cette transition, des sessions de renforcement des capacités seront organisées pour informer et former les acteurs agricoles sur les nouveaux schémas de financement et de distribution, pour qu’à terme  aboutir à des mécanismes innovants  de financement comme le crédit-bail ;

L’acquisition de matériels agricoles et leur nantissement seront instaurés dans les banques locales domiciliaires des ressources de l’Etat sous couvert la garantie souveraine des fonds de garantie mis en place par l’Etat.

Cette approche  estime Le Premier ministre est innovante  et permettra de réguler les marchés, d’assurer  un prix rémunérateur aux producteurs et de garantir le remboursement  des crédits ; Avec comme corollaire à ces mesures,  une approche  chaine de valeur en vue d’assurer des débouchés aux produits agricoles à travers la promotion de Champions Nationaux pour la transformation, jusqu’à la commercialisation des produits agricoles ;

Pour la dette aux Opérateurs Semenciers, une partie de la Dette 2021, 2022 et 2023 leur sera payée au plus tard le 10 Mai2024.

En ce qui concerne  la campagne 2023, 2024, une évaluation sera faite et des mesures seront prises à cet effet.

Sur autant de décisions prises par le Premier ministre, des instructions ont été données aux ministres en charge  ou en collaboration avec leurs homologues  pour leur opérationnalisation. Et qu’une traçabilité soit de mise  à travers les banques sur les actions des Opérateurs, et qu’une  distribution rapide  des semences et des  engrais soit de mise  avec l’implication des Coopératives  et des Sociétés de Coopératives ;

C’est aussi la promotion de la transparence estime le Premier ministre qui considère que le choix doit être sur la base vertueuse bien comprise ; et de travailler ensemble (secrétariat aux coopératives et à l’ »encadrement des paysans, les forces armées pour que les ayants droits soient identifiés en relation avec les services déconcentrés.

En ce qui concerne les attaques aviaires dues aux oiseaux granivores, des instructions données au ministre de l’agriculture de la souveraineté alimentaire et de l’élevage  appellent à la prise de   mesures de protection renforcées  par la DPV ;

Le Premier ministre s’est appesanti avant de conclure sur le Programme Matériel  et Equipements, le Programme ( InterMag/SISMAR) qui a englouti beaucoup de ressources financières où il a décidé qu »un audit de ce Programme soit réalisé ;

Il a en outre instruit le MASAE en relation avec le Secrétaire en charge des Coopératives  et de l’encadrement des paysans  et des Forces Armées de créer des commissions  de distribution en relation avec les autorités administratives et rapidement d’ici avant le 13 Mai ;mais aussi d’instaurer des chartes de bonne gouvernance  et d’établir des listes dans la transparence  pour ceux ou celles qui ont reçu la subvention , le matériel , les intrants ,qu’ils soient connues par les sénégalais ;

In fine pour le Premier ministre Ousmane Sonko, il s’agira de procéder en sorte que la subvention accède aux paysans  idem pour les intrants, et le matériel et équipements agricoles.

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